中國(guó)商標(biāo)專利事務(wù)所

《陜西省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》干貨分享

發(fā)布時(shí)間:2021年10月08日

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十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)之后、乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,是陜西扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵五年,也是全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話以及在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,加快建設(shè)更高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的重要階段。根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十三屆八次、九次全會(huì)精神,按照《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。

規(guī)劃共涉及四個(gè)方面:

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

過(guò)去五年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效,但還存在一些問(wèn)題和困難。主要有:一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還不夠高,高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)偏少,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)作用發(fā)揮不夠;二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化程度不高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不足;三是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能定位認(rèn)識(shí)還不夠深刻,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化仍然跟不上;此外,還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制不夠完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端公共服務(wù)供給不足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐對(duì)外開放格局基礎(chǔ)不牢等問(wèn)題。

“十四五”期間,要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,順應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展形勢(shì),用好已經(jīng)形成的基礎(chǔ)支撐和有利條件,緊緊抓住共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,以及陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等重大戰(zhàn)略,搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造條件,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵作用,在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,找準(zhǔn)深度融入和全面服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的著力點(diǎn)和突破口,持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),為奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章提供有力支撐。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要發(fā)展指標(biāo)

序號(hào)

指標(biāo)名稱

2020年

2025年

屬性

1

每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量(件)

4.94

8

預(yù)期性

2

PCT專利年申請(qǐng)量(件)

476

900

預(yù)期性

3

著作權(quán)登記數(shù)(萬(wàn)件)

5

15

預(yù)期性

4

地理標(biāo)志商標(biāo)(件)

139

160

預(yù)期性

5

地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品(個(gè))

86

100

預(yù)期性

6

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)(個(gè))

111

150

預(yù)期性

7

授權(quán)植物新品種數(shù)(件)

46

120

預(yù)期性

8

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額(億元)

116

300

預(yù)期性

9

知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率(%)

70.5

85

預(yù)期性

10

知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)單位(家)

799

1300

預(yù)期性

11

知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)、縣(區(qū))(個(gè))

55

60

預(yù)期性

12

版權(quán)示范單位、園區(qū)(基地)(個(gè))

23

68

預(yù)期性

13

知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)(家)

130

230

預(yù)期性

14

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員(萬(wàn)人)

1

2

預(yù)期性

15

知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才(人)

11

20

預(yù)期性


三、重點(diǎn)任務(wù)


“十四五”時(shí)期,全省以加快打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條為重點(diǎn),全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理水平和服務(wù)能力。

(一)全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平

大力培育高價(jià)值發(fā)明專利;深入推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè);推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;著力培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

專欄1

高價(jià)值發(fā)明專利培育專項(xiàng)。重點(diǎn)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展高價(jià)值專利培育,支持高價(jià)值發(fā)明專利培育中心建設(shè),促進(jìn)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

陜西文化系列出版工程。組織出版《延安紅色基因文化》《中國(guó)“三航”科技》《陜西文物考古全集》《文化陜西》《影像絲路》第一、二輯(10卷含融媒)等系列叢書。

現(xiàn)代種業(yè)提升項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目,開展全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作,健全農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用體系,建設(shè)省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)1個(gè),種質(zhì)圃5個(gè),專業(yè)基因庫(kù)1個(gè),提升改造畜禽保種場(chǎng)10個(gè);開展農(nóng)業(yè)生物育種科技重大攻關(guān),支持制種大縣發(fā)展,完善商業(yè)化育種體系;建設(shè)區(qū)域性品種測(cè)試評(píng)價(jià)站,提升農(nóng)作物品種特性和種子質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)估能力。

(二)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵(lì)政策;提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效;加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融;增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。

專欄2

專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃。主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)技術(shù)需求,建設(shè)暢通的技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道,解決高等院校、科研院所專利轉(zhuǎn)化難、中小企業(yè)創(chuàng)新難的“兩難問(wèn)題”,引導(dǎo)支持高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)將未充分運(yùn)用的專利技術(shù)以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等多種方式向省內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

專利導(dǎo)航工程。構(gòu)建高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互匹配,專利布局與產(chǎn)業(yè)鏈培育相互支撐的專利導(dǎo)航工作機(jī)制,每年實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、研發(fā)活動(dòng)類、企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目20項(xiàng),提升專利導(dǎo)航項(xiàng)目應(yīng)用成效。

地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)和茶葉、食用菌、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,打造縣域公共品牌。探索“標(biāo)志-產(chǎn)品-品牌-產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑,將地理標(biāo)志登記保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承等相結(jié)合,推進(jìn)全省地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展。

(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù);構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

專欄3

中國(guó)(陜西)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。推動(dòng)設(shè)立中國(guó)(陜西)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,拓寬專利快速保護(hù)通道,建立集全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體,審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁裁決、司法銜接相聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度,深化中小微企業(yè)維權(quán)援助工作,加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范和應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程。加強(qiáng)秦腔、眉戶、陜北秧歌民歌、弦板腔、西秦刺繡、華陰老腔、西安鼓樂(lè)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播推廣,逐步實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生活化、產(chǎn)業(yè)化。

傳統(tǒng)工藝振興工程。推動(dòng)西秦刺繡、富平石刻、鳳翔泥塑、安塞剪紙、耀州窯陶瓷、寧強(qiáng)羌繡、洛南草編等傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活,培育形成陜西文化特色的知名品牌。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效管理

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度;健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類管理和指導(dǎo);服務(wù)和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

專欄4

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣(園區(qū))工程。指導(dǎo)國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制和服務(wù)平臺(tái),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。支持園區(qū)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“揭榜掛帥”等方式組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才。

(五)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐能力

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力建設(shè);增強(qiáng)高品質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。

專欄5

陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息集成力度,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析挖掘、綜合管理等功能。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析,進(jìn)行創(chuàng)新態(tài)勢(shì)、保護(hù)效能、服務(wù)需求等主題挖掘,提供基于大數(shù)據(jù)的信息決策支持。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管。深入推進(jìn)國(guó)家以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn),研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管制度,建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會(huì)公布制度,健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè),建立市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案“黑名單”制度。

(六)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍和文化建設(shè)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè);開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

專欄6

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)支持符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才參加職稱申報(bào)和專業(yè)技術(shù)資格考試,評(píng)定一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)中、高級(jí)職稱的人才。進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)人才專業(yè)素質(zhì)和能力水平。

(七)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開放合作

深度融入國(guó)家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流;維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全。

專欄7

重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程。支持企業(yè)實(shí)施積極的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略,通過(guò)PCT等途徑加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局,建成一批具備熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則參與全球競(jìng)爭(zhēng)的外向型企業(yè)。加強(qiáng)國(guó)際合作交流,舉辦“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)議。

四、保障措施

(一)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

(二)加大資金投入力度

(三)健全規(guī)劃實(shí)施體系

(四)強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估


來(lái)源:陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局