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重磅!陜西13部門聯(lián)合印發(fā)《深入推行科技特派員制度實施方案》

發(fā)布時間:2020年6月01日

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一、初心使命

進一步推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務"三農",構建城鄉(xiāng)融合的科技、人才等現(xiàn)代要素交換機制,激勵廣大科技特派員把論文"寫在祖國大地上"。

二、主要任務

1.搭建全省統(tǒng)一的信息化管理服務平臺
 優(yōu)化科技特派員申報和認定流程,建立陜西省科技特派員服務與管理系統(tǒng),實現(xiàn)科技特派員申報、審核、認定等在線管理。
2.壯大科技特派員隊伍
2020年,13個省級部門聯(lián)合認定1000名省級科技特派員,到2025年,全省入庫科技特派員總數(shù)突破10000名。
3.發(fā)揮退休專家和外國專家作用
支持退休專家和外國專家開展技術推廣、成果轉化、建言獻策、技術咨詢等科技服務。支持退休專家和外國專家與基層聯(lián)合申報科技項目、開展課題研究。
4.支持科技特派員組團服務
鼓勵科技特派員按照產業(yè)發(fā)展需求,瞄準產業(yè)鏈全過程開展服務,促進創(chuàng)業(yè)和技術服務向研發(fā)、生產、加工、檢測、流通、銷售等全產業(yè)鏈條延伸覆蓋,構建科技特派員全產業(yè)鏈服務體系。
5.創(chuàng)新服務對接模式
各級科技管理部門和反向科技特派員收集和匯總基層農戶、企業(yè)等經營主體對科技服務和科技成果的需求信息,形成"需求導向、市場選擇、政府服務"的市場化科技特派員服務模式。
6.支持法人科技特派員開展服務
引導各類科技資源向基層流動。支持法人科技特派員圍繞基層主導和特色產業(yè)開展技術研發(fā)、技術推廣、成果轉化和培訓服務。
7.打造楊凌"一帶一路"科技特派員高地
依托楊凌科技資源和人才優(yōu)勢,把楊凌打造成我省科技特派員"引進來、走出去"雙向交流的窗口和"一帶一路"國家科技特派員國際交流合作高地。

三、創(chuàng)新舉措

1.探索市場經濟條件下科技特派員選派模式,"基底、政府派、平臺選、后補助";

2.立足陜西,發(fā)揮楊凌上合組織農業(yè)技術交流培訓示范基地優(yōu)勢,培養(yǎng)國際化科技特派員;

3.促進創(chuàng)業(yè)和技術服務向研發(fā)、生產、加工、檢測、流通、銷售等全產業(yè)鏈條延伸覆蓋,構建科技特派員全產業(yè)鏈服務體系;

4.改變過去科技部門一家選派科技特派員的局面,省級相關廳局聯(lián)合選派科技特派員。

四、支持政策

(一)落實優(yōu)惠政策。事業(yè)單位科技特派員下派開展農村科技公益服務的,在5年時間內崗位、編制等均保持不變,工資、獎金、福利等待遇不變,由派出單位發(fā)放,其工作業(yè)績作為其職稱評審的重要依據(jù),在同等條件下優(yōu)先晉升職稱。 

(二)支持建立利益共同體。支持高校、科研院所和企業(yè)通過許可、轉讓、技術入股等方式支持科技特派員轉化科技成果,開展科技創(chuàng)業(yè),保障科技特派員取得合法收益。對反向科技特派員促成科技成果在地方企業(yè)轉化的項目,加大經費支持力度并予優(yōu)先支持。

(三)鼓勵在基層服務。科技特派員在基層服務時間視同基層工作經歷,在基層服務期間從事本專業(yè)工作取得的科技成果和業(yè)績,可以作為職稱評定、崗位等級晉升等方面的依據(jù)。

(四)鼓勵科技特派員把論文“寫在祖國大地上”。服務基層期間取得的科技成果,在參加科技成果評獎時,同等條件下優(yōu)先考慮。科技特派員申報的科研項目同等條件下予以優(yōu)先支持。

(五)推行陜西省科技創(chuàng)新券科技特派員服務券。向在基層開展科技扶貧、科技培訓等公益性服務的省級科技特派員發(fā)放科技特派員服務券,科技特派員可以憑券兌換服務補貼。

(六)加大對科技特派員的表彰激勵。對扎根基層,長期在基層服務和做出突出貢獻的科技特派員及團隊、科技特派員派出單位以及相關組織管理部門等,按照規(guī)定給予表彰獎勵。

五、組織保障

(一)建立陜西省科技特派員工作聯(lián)席會議制度。

(二)設立陜西省科技特派員工作辦公室。

職責:負責全省科技特派員日常管理工作。

負責牽頭抓好全省科技特派員工作方案的具體實施;

負責聯(lián)席會議的組織、聯(lián)絡和協(xié)調工作;

負責匯總成員單位有關工作情況,督促成員單位履行工作職責、落實聯(lián)席會議決定事項;

負責承辦聯(lián)席會議交辦的其他事項。

(三)健全工作推進協(xié)調機制。

(四)鼓勵科技特派員派出單位制定配套政策。

各市、縣(區(qū))相關部門要參照本方案因地制宜制定科技特派員工作方案,鼓勵市、縣(區(qū))政府對科技特派員工作給予財政支持。